В тому, що ти обрізав і дав не повну цитату статті.
В частині першій, яку ти процитував, є друге речення: "Від імені Українського народу права власника здійснюють органи державної влади та органи місцевого самоврядування в межах, визначених цією Конституцією."
Крім того стаття 13 має ще одну частину: "Кожний громадянин має право користуватися природними об'єктами права власності народу відповідно до закону."
Як ти собі уявляєш безпосереднє користування, розпорядження народом України її надрами? Завтра всі 42 млн. (чи скільки там нас залишилось) поїдуть в Сарни добувати бурштин. Чим це все закінчиться?